Question
भारत में शुरू किए गये लोक प्रणाली प्रबंधन सुधारों के कार्यान्वयन की जाँच कीजिए।
Answer :
Word Count : 1243
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भारत में लोक प्रणाली प्रबंधन सुधारों का उद्देश्य शासन व्यवस्था को अधिक उत्तरदायी, पारदर्शी, दक्ष, नागरिक-केंद्रित तथा परिणामोन्मुख बनाना रहा है। स्वतंत्रता के पश्चात प्रारम्भिक दशकों में प्रशासनिक व्यवस्था मुख्यतः नियंत्रण, नियम-पालन तथा केंद्रीकृत निर्णय प्रणाली पर आधारित थी। आर्थिक उदारीकरण, वैश्वीकरण, सूचना प्रौद्योगिकी के विस्तार तथा नागरिकों की बढ़ती अपेक्षाओं ने लोक प्रणाली प्रबंधन में व्यापक सुधारों की आवश्यकता उत्पन्न की। इन सुधारों का कार्यान्वयन विभिन्न आयोगों, समितियों, विधायी उपायों, डिजिटल पहलों तथा संस्थागत परिवर्तनों के माध्यम से किया गया। प्रशासनिक सुधार आयोग तथा द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की सिफारिशों ने लोक प्रणाली प्रबंधन सुधारों की दिशा निर्धारित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने नैतिक शासन, जवाबदेही, ई-गवर्नेंस, लोक शिकायत निवारण, मानव संसाधन प्रबंधन, पुलिस सुधार, स्थानीय शासन तथा वित्तीय प्रबंधन जैसे अनेक क्षेत्रों में व्यापक सुझाव दिए। यद्यपि इनकी सभी सिफारिशें पूर्ण रूप से लागू नहीं हुईं, फिर भी अनेक सुझावों को विभिन्न मंत्रालयों तथा राज्यों द्वारा चरणबद्ध रूप में अपनाया गया। लोक प्रणाली प्रबंधन सुधारों के अंतर्गत पारदर्शिता बढ़ाने हेतु सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 का कार्यान्वयन एक ऐतिहासिक कदम सिद्ध हुआ। इस अधिनियम ने नागरिकों को सरकारी अभिलेखों तक पहुँच का अधिकार प्रदान किया, जिससे प्रशासनिक गोपनीयता में कमी आई तथा उत्तरदायित्व बढ़ा। विभिन्न विभागों में लोक सूचना अधिकारियों की नियुक्ति, सूचना आयोगों की स्थापना तथा रिकॉर्ड प्रबंधन में सुधार किए गए। इसके परिणामस्वरूप भ्रष्टाचार के अनेक मामलों का खुलासा हुआ तथा नागरिकों की सहभागिता में वृद्धि हुई। हालांकि सूचना आयोगों में लंबित मामलों की अधिक संख्या, सूचना प्रदान करने में विलंब तथा रिकॉर्ड प्रबंधन की कमजोरियों ने इसकी प्रभावशीलता को सीमित किया। ई-गवर्नेंस लोक प्रणाली प्रबंधन सुधारों का सबसे प्रमुख आयाम रहा है। राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना तथा डिजिटल इंडिया कार्यक्रम के माध्यम से सरकारी सेवाओं का डिजिटलीकरण किया गया। ऑनलाइन प्रमाणपत्र, भूमि अभिलेख, आयकर रिटर्न, पासपोर्ट सेवा, जीएसटी नेटवर्क, आधार आधारित सेवाएँ, डिजिटल भुगतान, सार्वजनिक वितरण प्रणाली का डिजिटलीकरण तथा सेवा पोर्टलों का विकास नागरिकों के लिए सेवाओं को अधिक सरल और सुलभ बनाने की दिशा में महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हैं। डिजिलॉकर, उमंग, ई-ऑफिस, गवर्नमेंट ई-मार्केटप्लेस (GeM) तथा प्रत्यक्ष लाभ अंतरण जैसी पहलों ने प्रशासनिक दक्षता को बढ़ाया। इसके बावजूद डिजिटल विभाजन, इंटरनेट की असमान उपलब्धता, साइबर सुरक्षा संबंधी चुनौतियाँ तथा डिजिटल साक्षरता की कमी कार्यान्वयन में बाधा बनी हुई हैं। वित्तीय प्रबंधन सुधारों के
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