Question
उपयुक्त उदाहरण देते हुए शासन में हितधारकों की भागीदारी के महत्व की चर्चा कीजिए।
Answer :
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शासन में हितधारकों की भागीदारी का तात्पर्य उन सभी व्यक्तियों, समूहों एवं संस्थाओं की सक्रिय सहभागिता से है जो किसी नीति, कार्यक्रम अथवा निर्णय से प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित होते हैं या उसके क्रियान्वयन में भूमिका निभाते हैं। लोकतांत्रिक शासन की सफलता केवल निर्वाचित सरकार पर निर्भर नहीं करती, बल्कि नागरिकों, स्थानीय निकायों, निजी क्षेत्र, गैर-सरकारी संगठनों, मीडिया, न्यायपालिका, शिक्षण एवं शोध संस्थानों, विशेषज्ञों तथा सामुदायिक संगठनों के सहयोग पर भी आधारित होती है। सहभागी शासन का उद्देश्य निर्णय प्रक्रिया को अधिक समावेशी, पारदर्शी, उत्तरदायी और प्रभावी बनाना है। सुशासन के प्रमुख सिद्धांतों में सहभागिता को केंद्रीय स्थान प्राप्त है। जब विभिन्न हितधारकों को नीति निर्माण और क्रियान्वयन में सम्मिलित किया जाता है, तब निर्णय केवल प्रशासनिक दृष्टिकोण तक सीमित नहीं रहते, बल्कि समाज की वास्तविक आवश्यकताओं, स्थानीय परिस्थितियों तथा विविध हितों का भी समुचित प्रतिनिधित्व करते हैं। इससे नीतियों की वैधता तथा स्वीकार्यता में वृद्धि होती है। हितधारकों की भागीदारी का सबसे महत्वपूर्ण पक्ष लोकतांत्रिक मूल्यों को सुदृढ़ करना है। लोकतंत्र केवल चुनाव तक सीमित नहीं है, बल्कि नागरिकों की निरंतर भागीदारी पर आधारित व्यवस्था है। ग्राम सभा, वार्ड समितियाँ, मोहल्ला समितियाँ तथा सार्वजनिक परामर्श जैसी व्यवस्थाएँ नागरिकों को शासन प्रक्रिया का सक्रिय भागीदार बनाती हैं। 73वें एवं 74वें संविधान संशोधनों द्वारा स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को सशक्त बनाना इसी विचार का परिणाम है। ग्राम सभाओं के माध्यम से विकास योजनाओं का अनुमोदन, लाभार्थियों का चयन तथा सामाजिक लेखा परीक्षा लोकतांत्रिक सहभागिता के उत्कृष्ट उदाहरण हैं। हितधारकों की भागीदारी नीति निर्माण की गुणवत्ता को भी बेहतर बनाती है। विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ, शिक्षाविद्, उद्योग जगत, किसान संगठन, महिला समूह तथा नागरिक समाज अपने अनुभव और ज्ञान के आधार पर व्यवहारिक सुझाव देते हैं। इससे नीति अधिक यथार्थवादी एवं प्रभावी बनती है। उदाहरण के लिए राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 के निर्माण के दौरान विद्यार्थियों, शिक्षकों, विश्वविद्यालयों, विशेषज्ञों तथा आम नागरिकों से व्यापक सुझाव प्राप्त किए
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