Question
सुशासन सुनिश्चित करने में सहभागी संरचनाओं तथा उपकरणों की भूमिका का परीक्षण कीजिए।
Answer :
Word Count : 1247
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सुशासन का आशय ऐसी शासन व्यवस्था से है जो पारदर्शी, उत्तरदायी, सहभागी, प्रभावी, न्यायसंगत, विधि के शासन पर आधारित तथा नागरिक-केंद्रित हो। आधुनिक लोकतांत्रिक शासन में केवल सरकार के प्रयास पर्याप्त नहीं होते, बल्कि नागरिकों, नागरिक समाज, निजी क्षेत्र, मीडिया, स्थानीय स्वशासन संस्थाओं तथा प्रौद्योगिकी आधारित व्यवस्थाओं की सक्रिय भागीदारी आवश्यक होती है। सहभागी संरचनाएँ और उपकरण शासन को अधिक समावेशी, उत्तरदायी तथा परिणामोन्मुख बनाते हैं। ये शासन और नागरिकों के मध्य विश्वास स्थापित करते हैं तथा नीतियों के निर्माण, क्रियान्वयन और मूल्यांकन में जनता की प्रभावी भागीदारी सुनिश्चित करते हैं। सहभागी संरचनाओं से अभिप्राय उन संस्थागत व्यवस्थाओं से है जिनके माध्यम से नागरिक प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप से शासन प्रक्रिया में सम्मिलित होते हैं। इनमें ग्राम सभा, पंचायतें, नगर निकाय, वार्ड समितियाँ, जिला योजना समितियाँ, स्वयं सहायता समूह, गैर-सरकारी संगठन, सामुदायिक आधारित संगठन, निवासी कल्याण संघ, सामाजिक एवं धार्मिक संगठन, सहकारी संस्थाएँ तथा नागरिक समाज के अन्य मंच सम्मिलित हैं। इन संरचनाओं का उद्देश्य निर्णय-निर्माण को विकेन्द्रीकृत करना तथा स्थानीय आवश्यकताओं के अनुरूप योजनाओं का निर्माण एवं क्रियान्वयन करना है। 73वें और 74वें संविधान संशोधनों ने पंचायती राज संस्थाओं तथा नगरीय स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा देकर लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण को सुदृढ़ किया। ग्राम सभा को स्थानीय लोकतंत्र की आधारशिला माना गया है। ग्राम सभा विकास योजनाओं के अनुमोदन, लाभार्थियों के चयन, सामाजिक अंकेक्षण तथा स्थानीय समस्याओं के समाधान में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इससे निर्णयों की वैधता बढ़ती है तथा योजनाओं में स्थानीय आवश्यकताओं का समावेश होता है। पंचायती राज संस्थाएँ स्थानीय विकास, शिक्षा, स्वास्थ्य, जलापूर्ति, स्वच्छता, कृषि विकास तथा सामाजिक न्याय से जुड़े अनेक विषयों का संचालन करती हैं। स्थानीय प्रतिनिधियों की सहभागिता से संसाधनों का बेहतर उपयोग संभव होता है। महिलाओं, अनुसूचित जातियों तथा अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षण ने शासन में समावेशिता को बढ़ावा दिया है। इससे वंचित वर्गों की आवाज़ नीति निर्माण तक पहुँचने लगी है। शहरी क्षेत्रों में नगर निगम, नगर परिषद, वार्ड समितियाँ तथा मोहल्ला समितियाँ नागरिकों और प्रशासन के बीच संवाद का माध्यम बनती हैं। ये शहरी अवसंरचना, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, जल निकासी, सार्वजनिक स्वास्थ्य तथा नागरिक सुविधाओं से
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