Question

नौकरशाही का अर्थ, प्रकारों और विशेषताओं की चर्चा कीजिए। 

12 Jun 2026
Answer :
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नौकरशाही आधुनिक प्रशासनिक व्यवस्था का एक महत्वपूर्ण अंग है। यह ऐसी प्रशासनिक प्रणाली है जिसमें सरकारी कार्यों का संचालन निश्चित नियमों, प्रक्रियाओं, पदानुक्रम और विशेषज्ञता के आधार पर किया जाता है। नौकरशाही शब्द अंग्रेजी के “Bureaucracy” का हिंदी रूप है, जो फ्रांसीसी शब्द “Bureau” (कार्यालय या डेस्क) और यूनानी शब्द “Kratos” (शासन या शक्ति) से मिलकर बना है। इसका सामान्य अर्थ है—कार्यालयों और अधिकारियों के माध्यम से शासन चलाने की व्यवस्था। आधुनिक राज्य में प्रशासनिक नीतियों को लागू करने, कानूनों का पालन कराने और जनता को सेवाएँ प्रदान करने में नौकरशाही की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। नौकरशाही की अवधारणा को व्यवस्थित रूप से समझाने का श्रेय जर्मन समाजशास्त्री मैक्स वेबर को दिया जाता है। उन्होंने नौकरशाही को एक आदर्श प्रशासनिक मॉडल के रूप में प्रस्तुत किया। वेबर के अनुसार, नौकरशाही एक ऐसी तर्कसंगत और कानूनी व्यवस्था है जिसमें अधिकारी स्पष्ट नियमों के अनुसार कार्य करते हैं और प्रत्येक पद के अधिकार तथा कर्तव्य निर्धारित होते हैं। उनके अनुसार यह प्रशासन का सबसे कुशल और वैज्ञानिक रूप है क्योंकि इसमें व्यक्तिगत इच्छाओं के स्थान पर नियमों और प्रक्रियाओं को महत्व दिया जाता है। नौकरशाही के विभिन्न प्रकार पाए जाते हैं। पहला प्रकार पारंपरिक नौकरशाही है। यह व्यवस्था परंपराओं, रीति-रिवाजों और ऐतिहासिक मान्यताओं पर आधारित होती है। इसमें प्रशासनिक पद अक्सर वंशानुगत या सामाजिक प्रतिष्ठा के आधार पर प्राप्त होते हैं। राजतंत्रों और पुराने सामंती राज्यों में इस प्रकार की नौकरशाही देखने को मिलती थी। दूसरा प्रकार करिश्माई नौकरशाही है। यह किसी विशेष नेता या व्यक्ति के असाधारण गुणों, प्रभाव और लोकप्रियता पर आधारित होती है। इसमें अधिकारी उस नेता के प्रति निष्ठा रखते हैं और उसकी विचारधारा के अनुसार कार्य करते हैं। ऐसी नौकरशाही प्रायः राजनीतिक या सामाजिक आंदोलनों के समय विकसित होती है। तीसरा प्रकार कानूनी-तार्किक नौकरशाही है, जिसे मैक्स वेबर ने सबसे विकसित और आधुनिक रूप माना। इसमें प्रशासन कानूनों, नियमों और निर्धारित
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