Question
आपदा जोखिम न्यूनीकरण और सतत विकास का एकीकरण किस प्रकार आपदा प्रबंधन में सहयोगी होंगे?
Answer :
Word Count : 1413
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आपदा जोखिम न्यूनीकरण (Disaster Risk Reduction) और सतत विकास (Sustainable Development) एक-दूसरे के पूरक हैं। वर्तमान समय में यह व्यापक रूप से स्वीकार किया गया है कि यदि विकास योजनाओं में आपदा जोखिम न्यूनीकरण को समाहित नहीं किया जाएगा, तो प्राकृतिक तथा मानवजनित आपदाएँ विकास की उपलब्धियों को नष्ट कर सकती हैं। इसी प्रकार यदि आपदा प्रबंधन केवल राहत और पुनर्वास तक सीमित रहेगा तथा दीर्घकालिक सतत विकास के सिद्धांतों को नहीं अपनाएगा, तो भविष्य में आपदाओं की पुनरावृत्ति और उनसे होने वाली क्षति को कम करना संभव नहीं होगा। इसलिए आपदा जोखिम न्यूनीकरण और सतत विकास का एकीकरण आपदा प्रबंधन की प्रभावशीलता को बढ़ाने का सबसे उपयुक्त उपाय माना जाता है। आपदा जोखिम न्यूनीकरण का उद्देश्य आपदाओं से उत्पन्न होने वाले जोखिमों की पहचान करना, उनकी संभावना को कम करना तथा लोगों, संपत्तियों, पर्यावरण और आधारभूत संरचनाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना है। दूसरी ओर सतत विकास का उद्देश्य वर्तमान पीढ़ी की आवश्यकताओं की पूर्ति इस प्रकार करना है कि भविष्य की पीढ़ियों की आवश्यकताओं पर प्रतिकूल प्रभाव न पड़े। जब दोनों अवधारणाओं का समन्वय किया जाता है, तब विकास योजनाएँ अधिक सुरक्षित, समावेशी और दीर्घकालिक बन जाती हैं। आपदा प्रबंधन के चार प्रमुख चरण—निवारण, शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया तथा पुनर्वास—सतत विकास के साथ मिलकर अधिक प्रभावी बनते हैं। यदि किसी क्षेत्र में भवन निर्माण, सड़क, पुल, जलाशय, विद्यालय, अस्पताल तथा अन्य सार्वजनिक संरचनाएँ आपदा-प्रतिरोधी मानकों के अनुसार बनाई जाएँ, तो भूकंप, बाढ़, चक्रवात अथवा अन्य आपदाओं के समय जन-धन की हानि में उल्लेखनीय कमी लाई जा सकती है। इस प्रकार विकास परियोजनाएँ स्वयं जोखिम कम करने का माध्यम बन जाती हैं। सतत विकास के अंतर्गत पर्यावरण संरक्षण को विशेष महत्व दिया जाता है। वनों की कटाई, अनियंत्रित खनन, आर्द्रभूमियों का विनाश, नदी तटों पर अतिक्रमण तथा असंतुलित शहरीकरण जैसी गतिविधियाँ आपदा जोखिम को बढ़ाती हैं। यदि विकास नीतियाँ पर्यावरण संरक्षण पर आधारित हों, तो बाढ़, भूस्खलन, सूखा तथा जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न जोखिमों को काफी हद तक कम किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, वन संरक्षण वर्षा जल के संतुलित अवशोषण में सहायता करता है तथा भूस्खलन और मृदा अपरदन की संभावना को कम करता है। जलवायु परिवर्तन आज वैश्विक स्तर पर आपदा जोखिम को बढ़ाने वाला प्रमुख कारक है। बढ़ते तापमान, समुद्र-स्तर में वृद्धि, अनियमित वर्षा तथा चरम मौसम की घटनाएँ अनेक प्रकार की आपदाओं को जन्म देती हैं। सतत विकास के अंतर्गत स्वच्छ ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता, हरित प्रौद्योगिकी तथा कार्बन उत्सर्जन में कमी जैसे उपाय अपनाकर जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम किया जा सकता है। इससे दीर्घकाल में आपदाओं की तीव्रता तथा आवृत्ति में भी कमी आती है। गरीबी और सामाजिक असमानता आपदा जोखिम को बढ़ाने वाले महत्वपूर्ण कारण हैं। निर्धन समुदाय अक्सर कमजोर आवासों में रहते हैं, उनके पास संसाधनों की कमी होती है तथा वे आपदा के बाद शीघ्र पुनर्प्राप्ति करने में सक्षम नहीं होते। सतत विकास के माध्यम से शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार, सामाजिक सुरक्षा तथा बुनियादी सुविधाओं का विस्तार किया जाता है, जिससे समाज की संवेदनशीलता कम होती है। जब लोगों की आर्थिक स्थिति मजबूत होती है, तो वे आपदा-प्रतिरोधी आवास बना सकते हैं, बीमा करा सकते हैं तथा आपदा के समय बेहतर ढंग से स्वयं की सुरक्षा कर सकते हैं। आपदा जोखिम न्यूनीकरण और सतत विकास का एकीकरण स्थानीय समुदायों की भागीदारी को भी प्रोत्साहित करता है। समुदाय आधारित आपदा प्रबंधन के अंतर्गत स्थानीय लोगों को जोखिमों की पहचान, संसाधनों के उपयोग, आपदा तैयारी, प्राथमिक उपचार, बचाव कार्य तथा पुनर्वास में सक्रिय भूमिका दी जाती है। जब
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