Question
नीति-मॉनीटरिंग के महत्व पर चर्चा कीजिए तथा प्रभावी मॉनीटरिंग के लिए आवश्यक उपाय सुझाईए।
Answer :
Word Count : 1412
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नीति-मॉनीटरिंग सार्वजनिक नीति प्रक्रिया का एक अत्यंत महत्वपूर्ण चरण है, जिसके माध्यम से यह सुनिश्चित किया जाता है कि किसी नीति का कार्यान्वयन निर्धारित उद्देश्यों, समय-सीमा तथा संसाधनों के अनुरूप हो रहा है या नहीं। नीति-निर्माण के बाद उसका वास्तविक प्रभाव तभी सामने आता है जब उसके क्रियान्वयन की निरंतर निगरानी की जाए। मॉनीटरिंग केवल प्रगति की समीक्षा करने तक सीमित नहीं होती, बल्कि यह नीति के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली समस्याओं, बाधाओं तथा कमियों की समय रहते पहचान कर उनके समाधान का मार्ग भी प्रशस्त करती है। प्रभावी नीति-मॉनीटरिंग से सरकार, प्रशासन, हितधारकों तथा नागरिकों को यह जानकारी प्राप्त होती है कि नीति अपने निर्धारित लक्ष्यों की ओर किस गति से अग्रसर है तथा अपेक्षित परिणाम प्राप्त हो रहे हैं या नहीं। लोक प्रशासन में नीति-मॉनीटरिंग का महत्व इसलिए भी बढ़ जाता है क्योंकि अधिकांश सार्वजनिक नीतियाँ व्यापक जनहित, सामाजिक न्याय, आर्थिक विकास तथा समावेशी प्रगति से जुड़ी होती हैं। यदि इनकी नियमित निगरानी न हो तो संसाधनों का दुरुपयोग, भ्रष्टाचार, देरी, लक्ष्य से विचलन तथा अपेक्षित परिणामों की प्राप्ति में बाधाएँ उत्पन्न हो सकती हैं। मॉनीटरिंग प्रशासन को उत्तरदायी एवं पारदर्शी बनाने का एक प्रभावी माध्यम है। नीति-मॉनीटरिंग का सबसे प्रमुख महत्व यह है कि यह नीति के क्रियान्वयन की वास्तविक स्थिति का पता लगाती है। अनेक बार योजनाएँ कागज़ों पर सफल दिखाई देती हैं, जबकि जमीनी स्तर पर उनका प्रभाव सीमित होता है। नियमित मॉनीटरिंग के माध्यम से यह स्पष्ट हो जाता है कि लाभार्थियों तक सेवाएँ पहुँच रही हैं या नहीं, निर्धारित गतिविधियाँ समय पर पूरी हो रही हैं या नहीं तथा उपलब्ध संसाधनों का उचित उपयोग हो रहा है या नहीं। मॉनीटरिंग नीति-निर्माताओं को समय पर आवश्यक सुधार करने का अवसर प्रदान करती है। यदि कार्यान्वयन के दौरान किसी प्रकार की त्रुटि, प्रशासनिक कमजोरी, वित्तीय अनियमितता अथवा तकनीकी समस्या सामने आती है, तो उसके आधार पर त्वरित सुधारात्मक कदम उठाए जा सकते हैं। इससे नीति की प्रभावशीलता बढ़ती है तथा भविष्य में होने वाली संभावित विफलताओं को रोका जा सकता है। नीति-मॉनीटरिंग सार्वजनिक संसाधनों के कुशल एवं मितव्ययी उपयोग को सुनिश्चित करती है। सरकार द्वारा विभिन्न योजनाओं पर बड़ी मात्रा में वित्तीय संसाधन व्यय किए जाते हैं। यदि उनकी निगरानी प्रभावी न हो तो अपव्यय, भ्रष्टाचार तथा अनियमितताओं की संभावना बढ़ जाती है। नियमित वित्तीय एवं प्रशासनिक मॉनीटरिंग से संसाधनों का उचित उपयोग सुनिश्चित किया जा सकता है तथा सार्वजनिक धन का अधिकतम लाभ समाज को प्राप्त होता है। उत्तरदायित्व एवं जवाबदेही स्थापित करने में भी नीति-मॉनीटरिंग की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। जब विभिन्न विभागों, अधिकारियों एवं कार्यान्वयन एजेंसियों के कार्यों की नियमित समीक्षा होती है, तब वे अपने दायित्वों का अधिक गंभीरता से निर्वहन करते हैं। इससे प्रशासनिक अनुशासन बढ़ता है
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