Question
औद्योगिक रुग्णता के संबंध में सरकारी नीति की प्रमुख विशेषताओं का वर्णन कीजिए।
Answer :
Word Count : 1060
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औद्योगिक रुग्णता से आशय उन उद्योगों से है जो किसी कारणवश अपनी उत्पादन क्षमता, प्रतिस्पर्धात्मक स्थिति अथवा आर्थिक स्थिरता बनाए रखने में असमर्थ हो जाते हैं। भारत में औद्योगिक रुग्णता एक गंभीर समस्या रही है क्योंकि यह न केवल निवेशकों और उद्यमियों को प्रभावित करती है बल्कि इससे श्रमिकों के जीवन, क्षेत्रीय विकास और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर भी प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। इसीलिए सरकार ने समय-समय पर ऐसी नीतियाँ बनाई हैं जिनके माध्यम से इन रुग्ण उद्योगों को पुनर्जीवित करने, उनके संसाधनों का संरक्षण करने तथा श्रमिकों के हितों की रक्षा करने का प्रयास किया जा सके। सरकारी नीति का पहला प्रमुख पहलू यह रहा कि रुग्ण उद्योगों की पहचान और परिभाषा स्पष्ट की गई। औद्योगिक वित्तीय संस्थाओं और बैंकों द्वारा निर्धारित मानकों के आधार पर किसी इकाई को तब रुग्ण घोषित किया जाता है जब वह लगातार तीन वर्षों तक घाटे में हो और उसकी कुल निवल संपत्ति का मूल्य ऋणों और दायित्वों से कम हो जाए। सरकार ने इस परिभाषा के माध्यम से यह सुनिश्चित किया कि केवल वास्तविक रूप से रुग्ण उद्योग ही सरकारी संरक्षण के पात्र हों और कोई लाभकारी उद्योग अनुचित लाभ प्राप्त न कर सके। दूसरा महत्वपूर्ण पक्ष यह है कि सरकार ने औद्योगिक रुग्णता को दूर करने के लिए विशेष संस्थागत तंत्र विकसित किया। 1985 में भारतीय रिज़र्व बैंक की सिफारिश पर 'बोर्ड फॉर इंडस्ट्रियल एंड फाइनेंशियल रिकन्स्ट्रक्शन' (BIFR) का गठन किया गया। इसका कार्य रुग्ण इकाइयों की पहचान करना, उनके लिए पुनर्वास योजनाएँ बनाना और यह सुनिश्चित करना था कि सक्षम इकाइयों को फिर से सक्रिय किया जा सके। इस बोर्ड को न्यायिक अधिकार भी दिए गए ताकि वह रुग्ण उद्योगों के मामले में निर्णायक भूमिका निभा सके। सरकारी नीति का तीसरा पहलू यह रहा कि रुग्ण उद्योगों के पुनर्वास के लिए वित्तीय सहायता और पुनर्गठन की व्यवस्था की गई। सरकार ने वित्तीय संस्थानों और बैंकों को निर्देश दिया कि वे रुग्ण उद्योगों के लिए सस्ती दरों पर ऋण उपलब्ध कराएँ, उनके पुराने ऋणों का पुनर्गठन करें तथा पुनर्भुगतान की अवधि बढ़ाएँ। साथ ही करों में रियायतें और शुल्कों में छूट भी दी गई ताकि उद्योगों पर वित्तीय दबाव कम हो सके। इसके अतिरिक्त, सरकार ने श्रमिकों के हितों की रक्षा को नीति का मुख्य आधार बनाया। औद्योगिक रुग्णता के मामलों में अक्सर
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