Question
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 (कंज्यूमर प्रोटेक्शन एक्ट, 2019) के तहत दी गई तीन-स्तरीय निवारण प्रणाली (थ्री-टायर रिड्रेसल मैकेनिज्म) पर चर्चा करें।
Answer :
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उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 का प्रमुख उद्देश्य उपभोक्ताओं के अधिकारों की रक्षा करना, उन्हें त्वरित एवं प्रभावी न्याय उपलब्ध कराना तथा वस्तुओं और सेवाओं में होने वाली अनुचित व्यापारिक प्रथाओं, दोषपूर्ण वस्तुओं तथा सेवा में कमी के विरुद्ध प्रभावी कानूनी उपाय प्रदान करना है। आधुनिक बाजार व्यवस्था, ई-कॉमर्स, डिजिटल लेन-देन तथा बढ़ती उपभोक्ता आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए इस अधिनियम ने उपभोक्ता विवादों के समाधान के लिए एक सुदृढ़ तीन-स्तरीय निवारण प्रणाली की व्यवस्था की है। यह प्रणाली उपभोक्ताओं को उनकी शिकायतों के त्वरित, सुलभ तथा कम खर्चीले समाधान का अवसर प्रदान करती है। तीन-स्तरीय निवारण प्रणाली में जिला उपभोक्ता विवाद प्रतितोष आयोग (District Consumer Disputes Redressal Commission), राज्य उपभोक्ता विवाद प्रतितोष आयोग (State Consumer Disputes Redressal Commission) तथा राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद प्रतितोष आयोग (National Consumer Disputes Redressal Commission) शामिल हैं। ये तीनों आयोग अर्ध-न्यायिक निकाय हैं, जिन्हें उपभोक्ता विवादों का निपटारा करने के लिए विधिक शक्तियाँ प्रदान की गई हैं। प्रथम स्तर पर जिला उपभोक्ता विवाद प्रतितोष आयोग कार्य करता है। यह आयोग प्रत्येक जिले में स्थापित किया जाता है ताकि स्थानीय स्तर पर उपभोक्ताओं को न्याय सुलभ हो सके। उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के अनुसार जिला आयोग उन मामलों की सुनवाई करता है जिनमें वस्तुओं या सेवाओं का मूल्य तथा मांगा गया प्रतिकर निर्धारित मौद्रिक सीमा के अंतर्गत आता है। समय-समय पर केंद्र सरकार द्वारा इन सीमाओं में संशोधन किया जा सकता है। जिला आयोग में एक अध्यक्ष तथा अन्य सदस्य नियुक्त किए जाते हैं, जिनके पास विधि, प्रशासन, वाणिज्य, अर्थशास्त्र अथवा सार्वजनिक मामलों का पर्याप्त ज्ञान एवं अनुभव होता है। जिला आयोग के समक्ष कोई भी उपभोक्ता, उपभोक्ताओं का समूह, पंजीकृत उपभोक्ता संगठन, केंद्रीय सरकार, राज्य सरकार अथवा केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण शिकायत प्रस्तुत कर सकते हैं। शिकायत वस्तुओं में दोष, सेवा में कमी, अनुचित व्यापारिक व्यवहार, अनुचित अनुबंध, अधिक मूल्य वसूली, भ्रामक विज्ञापन अथवा उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित हो सकती है। अधिनियम ने ई-फाइलिंग तथा वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग जैसी आधुनिक सुविधाओं को भी मान्यता दी है, जिससे उपभोक्ताओं के लिए न्याय प्राप्त करना अधिक सरल हो गया है। यदि जिला आयोग के निर्णय से कोई पक्ष संतुष्ट नहीं है, तो वह निर्धारित समय सीमा के भीतर राज्य आयोग में अपील कर सकता है। सामान्यतः अपील निर्णय की तिथि से 45 दिनों के भीतर प्रस्तुत की जाती है। यदि विलंब उचित कारणों से हुआ हो तो आयोग उसे स्वीकार भी कर सकता है। दूसरा स्तर राज्य उपभोक्ता विवाद प्रतितोष आयोग है। प्रत्येक राज्य में इसकी स्थापना की जाती है। राज्य आयोग का मुख्य कार्य उन मामलों की सुनवाई करना है जो उसके मौद्रिक अधिकार क्षेत्र में आते हैं, साथ ही जिला आयोगों के निर्णयों के विरुद्ध दायर अपीलों का निपटारा करना भी इसका महत्वपूर्ण दायित्व है। राज्य आयोग को अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले जिला आयोगों के कार्यों की निगरानी एवं आवश्यकतानुसार अभिलेख मंगाने की शक्ति भी प्राप्त है। राज्य आयोग में एक अध्यक्ष होता
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