Question
सामान्य प्रणाली दृष्टिकोण पर चर्चा कीजिए।
Answer :
Word Count : 688
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सामान्य प्रणाली दृष्टिकोण (General Systems Approach) लोक प्रशासन के अध्ययन में एक महत्वपूर्ण विश्लेषणात्मक दृष्टिकोण है, जिसके माध्यम से प्रशासन को एक समग्र, गतिशील तथा परस्पर संबंधित प्रणाली के रूप में समझा जाता है। इस दृष्टिकोण का विकास मुख्यतः जीवविज्ञानी लुडविग वॉन बर्टालान्फी द्वारा प्रतिपादित सामान्य प्रणाली सिद्धांत से हुआ। बाद में सामाजिक विज्ञानों तथा तुलनात्मक लोक प्रशासन में इस दृष्टिकोण का व्यापक उपयोग किया गया। तुलनात्मक लोक प्रशासन के क्षेत्र में फ्रेड डब्ल्यू. रिग्स, डेविड ईस्टन तथा अन्य विद्वानों ने इस दृष्टिकोण का उपयोग विभिन्न प्रशासनिक व्यवस्थाओं के तुलनात्मक अध्ययन के लिए किया। सामान्य प्रणाली दृष्टिकोण के अनुसार कोई भी प्रशासनिक व्यवस्था एक पृथक इकाई नहीं होती, बल्कि वह अपने सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक तथा तकनीकी पर्यावरण के साथ निरंतर अंतःक्रिया करती है। प्रशासन एक खुली प्रणाली (Open System) है, जो अपने पर्यावरण से संसाधन, सूचना तथा समर्थन प्राप्त करती है और बदले में सेवाएँ, नीतियाँ तथा निर्णय प्रदान करती है। इस प्रकार प्रशासन और पर्यावरण के बीच निरंतर आदान-प्रदान चलता रहता है। इस दृष्टिकोण में प्रशासनिक व्यवस्था को विभिन्न परस्पर निर्भर उप-प्रणालियों का समूह माना जाता है। इनमें कार्मिक व्यवस्था, वित्तीय व्यवस्था, योजना निर्माण, नीति-निर्धारण, संचार व्यवस्था, नियंत्रण तंत्र तथा सेवा वितरण जैसी उप-प्रणालियाँ सम्मिलित होती हैं। किसी एक उप-प्रणाली में परिवर्तन होने पर उसका प्रभाव संपूर्ण प्रशासनिक प्रणाली पर पड़ता है। इसलिए प्रशासन का अध्ययन केवल किसी एक विभाग या संस्था तक सीमित न होकर संपूर्ण व्यवस्था के संदर्भ में किया जाना चाहिए। सामान्य प्रणाली दृष्टिकोण का एक प्रमुख तत्व इनपुट, रूपांतरण प्रक्रिया, आउटपुट तथा फीडबैक है। इनपुट के रूप में जनता की मांगें, संसाधन, राजनीतिक समर्थन, वित्त तथा मानव संसाधन प्राप्त होते हैं। प्रशासन
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