Question
शहरी अनौपचारिक क्षेत्र और अनौपचारिक बस्तियों में अंतर स्पष्ट कीजिए। शहरी क्षेत्रों में अनौपचारिक बस्तियों के निर्माण के क्या कारण हैं?
Answer :
Word Count : 891
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शहरी अनौपचारिक क्षेत्र और अनौपचारिक बस्तियाँ शहरी विकास के दो महत्वपूर्ण पहलू हैं, जो तेजी से बढ़ते नगरीकरण के संदर्भ में विशेष महत्व रखते हैं। यद्यपि दोनों शब्द आपस में संबंधित हैं, परंतु इनका अर्थ और दायरा भिन्न है। शहरी अनौपचारिक क्षेत्र मुख्यतः उन आर्थिक गतिविधियों को संदर्भित करता है जो सरकारी पंजीकरण, कर व्यवस्था और औपचारिक नियमों के बाहर संचालित होती हैं। इसमें छोटे पैमाने के व्यवसाय, रेहड़ी-पटरी विक्रेता, घरेलू उद्योग, असंगठित श्रमिक, निर्माण श्रमिक, रिक्शा चालक, घरेलू कामगार आदि शामिल होते हैं। यह क्षेत्र शहरी अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण भाग है और बड़ी संख्या में लोगों को रोजगार प्रदान करता है, विशेषकर निम्न आय वर्ग के लोगों को। दूसरी ओर, अनौपचारिक बस्तियाँ शहरी क्षेत्रों में वे आवासीय क्षेत्र हैं जो नियोजित शहरी विकास के बाहर विकसित होती हैं और जिनमें भूमि स्वामित्व, भवन निर्माण नियम तथा बुनियादी सेवाओं की कमी होती है। इन्हें स्लम, झुग्गी-झोपड़ी या अवैध कॉलोनी के रूप में भी जाना जाता है। अतः जहाँ अनौपचारिक क्षेत्र आर्थिक गतिविधियों से संबंधित है, वहीं अनौपचारिक बस्तियाँ मुख्यतः आवास और निवास की स्थिति से जुड़ी होती हैं। दोनों के बीच मुख्य अंतर उनके स्वरूप और कार्यक्षेत्र में है। अनौपचारिक क्षेत्र रोजगार और उत्पादन से संबंधित होता है, जबकि अनौपचारिक बस्तियाँ शहरी आवास व्यवस्था की समस्या को दर्शाती हैं। अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्ति औपचारिक संस्थानों से जुड़े नहीं होते, परंतु वे शहर की अर्थव्यवस्था में योगदान देते हैं। इसके विपरीत, अनौपचारिक बस्तियों में रहने वाले लोग अक्सर निम्न आय वर्ग से संबंधित होते हैं और उन्हें स्वच्छ पानी, स्वच्छता, बिजली, सड़क, स्वास्थ्य एवं शिक्षा जैसी मूलभूत सुविधाएँ पर्याप्त रूप से उपलब्ध नहीं होतीं। अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत व्यक्ति किसी भी नियामक ढांचे के बाहर कार्य कर सकते हैं, लेकिन वे शहर के विभिन्न औपचारिक और अनौपचारिक दोनों क्षेत्रों में सक्रिय
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