Question

केंद्रीय सचिवालय का संगठन और कार्यों का वर्णन कीजिए।

12 Jun 2026
Answer :
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केंद्रीय सचिवालय भारत सरकार की प्रशासनिक व्यवस्था का सर्वोच्च नीति-निर्माण एवं समन्वयकारी तंत्र है। यह मंत्रिपरिषद तथा विभिन्न मंत्रालयों और विभागों को प्रशासनिक, विधायी, वित्तीय तथा नीतिगत सहायता प्रदान करता है। भारतीय संविधान में केंद्रीय सचिवालय का प्रत्यक्ष उल्लेख नहीं है, किंतु संसदीय शासन प्रणाली के सुचारु संचालन के लिए यह एक अनिवार्य संस्था के रूप में विकसित हुआ है। इसका मुख्य उद्देश्य मंत्रियों को निर्णय लेने में सहायता देना, सरकारी नीतियों का निर्माण करना, विभिन्न मंत्रालयों के मध्य समन्वय स्थापित करना तथा प्रशासनिक नियंत्रण सुनिश्चित करना है। केंद्रीय सचिवालय का संगठन मंत्रालयों तथा विभागों के रूप में किया गया है। प्रत्येक मंत्रालय का राजनीतिक प्रमुख कैबिनेट मंत्री होता है। उसकी सहायता के लिए राज्य मंत्री तथा उपमंत्री नियुक्त किए जा सकते हैं। प्रशासनिक दृष्टि से मंत्रालय का सर्वोच्च अधिकारी सचिव होता है, जो भारतीय प्रशासनिक सेवा अथवा अन्य अखिल भारतीय अथवा केंद्रीय सेवाओं का वरिष्ठ अधिकारी होता है। सचिव मंत्रालय का प्रशासनिक प्रमुख तथा सरकार का प्रमुख नीतिगत सलाहकार होता है। वह मंत्री और प्रशासनिक तंत्र के बीच सेतु का कार्य करता है। सचिव के अधीन विशेष सचिव, अतिरिक्त सचिव, संयुक्त सचिव, उप सचिव, अवर सचिव तथा अनुभाग अधिकारी कार्य करते हैं। संयुक्त सचिव सामान्यतः किसी विभाग अथवा प्रभाग का प्रमुख होता है और उसे पर्याप्त प्रशासनिक एवं वित्तीय अधिकार प्राप्त होते हैं। उप सचिव एवं अवर सचिव नीतिगत विषयों, फाइलों के परीक्षण तथा विभागीय कार्यों के निष्पादन में सहायता करते हैं। अनुभाग अधिकारी किसी अनुभाग का प्रभारी होता है और उसके अधीन सहायक अनुभाग अधिकारी, वरिष्ठ सचिवालय सहायक तथा कनिष्ठ सचिवालय सहायक कार्य करते हैं। यह संपूर्ण व्यवस्था प्रशासनिक कार्यों के क्रमबद्ध एवं उत्तरदायी संचालन को सुनिश्चित करती है। केंद्रीय सचिवालय का संगठन विषयवार मंत्रालयों एवं विभागों में विभाजित है, जैसे गृह मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय, शिक्षा मंत्रालय, स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय, विदेश मंत्रालय आदि। प्रत्येक मंत्रालय के अंतर्गत अनेक विभाग, प्रभाग, शाखाएँ एवं अनुभाग होते हैं। विषयों का यह विभाजन कार्यों की विशेषज्ञता तथा दक्षता को बढ़ाता है। कैबिनेट सचिवालय और प्रधानमंत्री कार्यालय भी केंद्रीय प्रशासन में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। कैबिनेट सचिवालय विभिन्न मंत्रालयों के मध्य समन्वय स्थापित करता है, जबकि प्रधानमंत्री कार्यालय प्रधानमंत्री को प्रशासनिक एवं नीतिगत सहायता प्रदान करता है। केंद्रीय सचिवालय का प्रमुख कार्य नीतियों का निर्माण करना है। विभिन्न मंत्रालयों द्वारा राष्ट्रीय आवश्यकताओं, आर्थिक परिस्थितियों, सामाजिक अपेक्षाओं तथा अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को ध्यान में रखते हुए नीतियों का प्रारूप तैयार किया जाता है। सचिवालय इन प्रस्तावों का अध्ययन करता है, विभिन्न विकल्पों का विश्लेषण करता है तथा मंत्री को उपयुक्त सलाह देता है। अंततः मंत्रिपरिषद अथवा संबंधित मंत्री द्वारा
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