Question
सहभागी लोकतंत्र के लिए किस प्रकार की संस्थागत व्यवस्था की आवश्यकता होती है और क्यों?
Answer :
Word Count : 856
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सहभागी लोकतंत्र का आशय ऐसे लोकतंत्र से है जिसमें नागरिक केवल चुनाव के समय मतदाता की भूमिका तक सीमित न रहकर नीति-निर्माण, निर्णय-प्रक्रिया, क्रियान्वयन और मूल्यांकन के विभिन्न चरणों में सक्रिय रूप से सम्मिलित हों। इसके लिए ऐसी संस्थागत व्यवस्था की आवश्यकता होती है जो नागरिकों की निरंतर भागीदारी को संभव बनाए, सत्ता के केंद्रीकरण को कम करे, और राज्य तथा समाज के बीच पारदर्शी, उत्तरदायी तथा संवादात्मक संबंध स्थापित करे। केवल प्रतिनिधि संस्थाएँ सहभागी लोकतंत्र के लक्ष्य को पूर्ण नहीं कर सकतीं, इसलिए औपचारिक और अनौपचारिक दोनों प्रकार की संस्थाओं का विकास अनिवार्य हो जाता है। सर्वप्रथम, विकेंद्रीकृत शासन संरचना सहभागी लोकतंत्र की आधारशिला होती है। सत्ता का स्थानीय स्तर तक हस्तांतरण नागरिकों को अपने दैनिक जीवन से जुड़े निर्णयों में सीधे भाग लेने का अवसर देता है। पंचायतें, नगरपालिकाएँ और अन्य स्थानीय स्वशासी संस्थाएँ तभी सहभागी बनती हैं जब उन्हें वास्तविक वित्तीय, प्रशासनिक और विधायी अधिकार प्राप्त हों। विकेंद्रीकरण इसलिए आवश्यक है क्योंकि केंद्रित सत्ता में नागरिकों की आवाज़ अक्सर दब जाती है, जबकि स्थानीय स्तर पर समस्याएँ अधिक स्पष्ट होती हैं और समाधान में समुदाय की सक्रिय भूमिका संभव होती है। दूसरी महत्वपूर्ण संस्थागत व्यवस्था सहभागी निर्णय-निर्माण के मंचों की स्थापना है। ग्राम सभाएँ, वार्ड समितियाँ, नागरिक मंच, जन-परामर्श परिषदें और सहभागी बजट जैसी व्यवस्थाएँ नागरिकों को सीधे अपनी प्राथमिकताएँ रखने का अवसर देती हैं। ये मंच केवल औपचारिक न होकर प्रभावी होने चाहिए, जहाँ नागरिकों की राय वास्तविक निर्णयों को प्रभावित करे। यदि परामर्श मात्र प्रतीकात्मक हो, तो सहभागिता अर्थहीन हो जाती है। इसलिए संस्थागत नियमों में यह स्पष्ट होना चाहिए कि नागरिक
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