Question
भारतीय संघवाद (federalism) की प्रमुख विशेषताओं की व्याख्या कीजिए। विषय संघीय व्यवस्थाएँ (Asymmeterical Federal Arrangement) राज्य राजनीति को कैसे प्रभावित करती हैं?
Answer :
Word Count : 1061
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भारतीय संघवाद (Federalism) का स्वरूप विशिष्ट और अद्वितीय है, क्योंकि यह न केवल केन्द्र और राज्यों के बीच सत्ता के विभाजन पर आधारित है, बल्कि इसमें विविध सामाजिक, भाषाई, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए लचीलापन और विषमता भी शामिल है। भारतीय संघवाद की प्रमुख विशेषताएँ इसे अन्य देशों की संघीय व्यवस्थाओं से अलग करती हैं। सबसे पहली और मुख्य विशेषता है कठोर लेकिन लचीला विभाजन। भारत में सत्ता का वितरण संविधान में स्पष्ट रूप से किया गया है, जिसमें तीन सूची व्यवस्था—केंद्र सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची—के माध्यम से विभिन्न विषयों पर अधिकार निर्धारित किए गए हैं। केन्द्र सूची में उन विषयों को रखा गया है, जिनमें केवल केंद्र सरकार का पूर्ण नियंत्रण है, जैसे रक्षा, विदेश नीति, मुद्रा आदि। राज्य सूची में उन विषयों को रखा गया है, जिनमें राज्यों की प्राधिकरण सर्वोच्च है, जैसे पुलिस, स्थानीय प्रशासन, स्वास्थ्य और शिक्षा के कुछ क्षेत्र। समवर्ती सूची में वे विषय आते हैं, जिन पर दोनों स्तरों की सरकारें काम कर सकती हैं, लेकिन विवाद की स्थिति में केंद्र का अधिकार प्रबल रहता है। यह विभाजन संघवाद को स्पष्ट बनाता है, जबकि समवर्ती सूची के माध्यम से लचीलापन भी मिलता है। दूसरी विशेषता है केंद्रीय प्रभुत्व (Centre Dominance)। भारतीय संघवाद ‘सख्त संघवाद’ और ‘संधि आधारित संघवाद’ के मिश्रण से निर्मित है, जिसे ‘सर्वोच्च संघवाद’ कहा जा सकता है। संविधान में आपातकाल के प्रावधान, वित्तीय शक्ति का केंद्रीकरण और राष्ट्रपति शासन के प्रावधान इसके उदाहरण हैं। जब किसी राज्य में संविधान के उल्लंघन या अनुचित प्रशासन की स्थिति उत्पन्न होती है, तो राष्ट्रपति शासन के तहत केंद्र सीधे राज्य पर शासन कर सकता है। यह विशेषता संघीय ढांचे में केंद्रीय नियंत्रण बनाए रखने का माध्यम है, जिससे राष्ट्रीय एकता और अखंडता सुनिश्चित होती है। तीसरी विशेषता भाषाई, सांस्कृतिक और सामाजिक विविधताओं का सम्मान है। भारतीय संघवाद की संरचना में इस विविधता को मान्यता दी गई है। संविधान के अनुच्छेद 370 (अब संशोधित रूप में समाप्त), 371 की धाराओं ने विशेष रूप से कुछ राज्यों को विशिष्ट अधिकार और स्वायत्तता प्रदान की। उदाहरण के लिए, जम्मू-कश्मीर को ऐतिहासिक और संवैधानिक विशेषाधिकार दिए गए थे, जबकि असम, नागालैंड, मिजोरम, सिक्किम आदि राज्यों को स्थानीय प्रशासन और संस्कृति संरक्षण में विशेष अधिकार मिले। यह संघीय संरचना को विषम संघीय व्यवस्था (Asymmetrical Federal Arrangement) बनाती है, जिसमें सभी राज्यों के अधिकार समान नहीं
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